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2019-03-11 17:30:58

预装软件将整顿:监督惩罚措施未出台

愈演愈烈的国内智能预装热,将在下月面临转折。

工信部制定的《关于加强移动智能终端进管理的通知》(下称《通知》)将从下月起执行并落个人民的蛀虫的骂名。《通知》要求,厂商预装软件必须经过工信部的审核,并要求厂商不得安装未经用户同意,擅自收集、修改用户信息的软件,以及给用户造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的软件。

工信部此举,或只有活在当下将对目前国内鱼龙混杂的预装市场产生一定约束力。但多位业内人士对《财经》表示,预装软件的问题涵盖了厂商、电信运营商、各级经销商、应用软件提供商、渠道商等多个环节,目前工信部从生产环节进行规范,对于恶意预装软件的整治恐难一劳永逸。

目前我国制造厂商多达557家,其中399家是有品牌的厂商,其余为小规模厂商或无牌、贴牌厂商,这类厂商在预装软件方面难以有效监管。在一次公开场合,针对预装软件的监管难,工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥如是对表示。

在他看来,预装软件本身没有错,但预装软件无法卸载侵犯了消费者的知情权、选择权以及公平交易权。特别是预装软件带来的三耗问题,即耗电、耗流量和耗钱严重侵犯了消费者的权益。

目前国产的预装软件主要有三种途径,一是运营商向厂商定制时,要求内绑定自己提供的相关应用;二是出厂时,厂商预装自家或与之建立合作的第三方应用程序;三是在层层分销过程中,经销商借渠道推广与软件商合作进行预装,或刷机预装软件。

预装软件存在着的背后的利益不容小觑。此前艾媒咨询一项调查数据显示,中国智能应用预装市场规模在2013年预计将达到27.2亿元。

特别是国内厂商在硬件本身所获利润被挤压时,预装应用和增值服务逐渐成为厂商重要的获利方式;对渠道商而言,刷机利润可观;对应用开发者而言,内置软件也成为其抢占市场、扩充用户的一种捷径。

一条庞大的黑色产业利益链也由此而生。此前360助手产品总监郭子文也对媒体透露,通常单台每预装一个软件可以向软件商收费八毛钱到五块钱不等,还存在靠预装在后面偷跑流量或扣费这样的行为来变相盈利。

外界预计,工信部此举将对目前国内鱼龙混杂的智能产生一定的约束力。

TCL通讯COO王激扬认为,这是政府监管的一大进步,作为终端厂商,真正要做的是从用户需求的角度,提供更的原始需求匹配和释放更开放的用户权限,他称TCL预装的所有第三方应用均可卸载,

已支持idol X产品的ROOT后保修。酷派副总裁苏进则表示:问题不在于是否预装,而是怎么预装,预装什么。

一位不愿透露姓名的APP开发者对此并不乐观,他对表示,《通知》主要目的是为了打击恶意软件,但从渠道角度而言,即使生产环节切断,这类软件或将转向经销商、零售商等渠道完成刷机。

中国移动互联产业联盟秘书长李易则认为,这一规定仅从出厂方面对厂商进行约束,却并未出台配套的监督实施和惩罚措施,而且,从出厂到达消费者的这一时间段处在监管真空地带,为恶意软件预装提供了可乘之机。

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