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恩菲HSE管理对标国际实现本质安全

2019年03月28日 栏目:旅游

安全价值观在企业价值观中的地位不同国外工程公司普遍认为,预防事故的投入远比处理事故的花费更合算。虽然我们也提倡“以人为本”的安全理念

安全价值观

在企业价值观中的地位不同

国外工程公司普遍认为,预防事故的投入远比处理事故的花费更合算。虽然我们也提倡“以人为本”的安全理念,不断加大投入,并逐步强化了防微杜渐、预防事故的意识,但从当前现状来看,更多的情况是,事故发生了、须为此支出大笔资金后,相关方才予以关注。

由此可见,和国外工程企业相比,国内在安全价值观上的差距仍然很大,几乎可以这样说,我们仍然把安全当作是“工作要求”,而并没有形成真正意义上的“价值观”。

国内的很多施工企业都有这样一种普遍的错误认识:安全是政府的要求,是不得已而为之、不得已须投入的成本。做好安全管理,需要投入大量成本,就算做得不好,只要不出现“兜不住”的安全事故,也是可以“协商”解决的。在侥幸心理的促使下,国内企业少有动力主动强化安全管理,在日常工程中采取的HSE投入策略也是事后处理型,所谓“宁花医药费,不装防护栏”正是其真实写照。

把安全投入当作是“花费”,还未认识到是“投资”,就会导致同样的企业、同样的施工队伍,由于甲方的要求不同,HSE表现差异极大。主要原因就是安全价值观没有成为企业的核心价值观,没有把安全当成发自内心的行为的做法。

HSE管理

在项目管理中的地位不同  从成长和发展环境来看,和国内企业不同的是,大多数外国工程公司来自后工业时代的资本主义国家,不会偏激地把项目管理重点集中在“进度”上,而是更多地把关注焦点放在安全、质量上。质量的缺陷也会引发安全事故,所以外国工程公司真正关注的是如何安全、平稳地把项目完成并获得收益,这是适应其本国环境的必然选择。

在与国外工程公司洽谈项目时发现,对方往往对项目竣工时间并不十分敏感,一般只要求满足计划时间即可。与之形成鲜明对比的是,他们对工程管理过程细节表现出高度关注,如项目HSE管理组织机构及人员情况、HSE投入情况、HSE管理方案等等。

一般而言,国外企业在招标阶段都会向投标单位发出详细的项目资料和管理制度文件,投标单位只有进行大量事先规划性工作,才可能提出基于详细管理方案而成的全面报价。如果抱着“先报个差不多的价格把工程接下来再说”的心态,终遭受损失的必然只能是投标单位。这一点,国内项目投标书中的HSE计划书不规范、不标准、不全面等问题,或许可以成为其反证。

HSE管理精细化程度不同  国外工程公司的HSE管理往往机构小、人员精,但强调企业的每一个管理者都是HSE的,要负责其所在业务单元的HSE事务。此之,还会单独设置多个HSE管理部门,一般包括HSE审计管理部门、应急响应管理部门、安全管理部门、环境管理部门,专业性强,配备的资源也非常充足。

国外工程公司不仅针对业务活动过程制定了系统、详细的HSE程序和指南,如对排放废物管理、化学药品使用管理、事故处理、有害废物管理等规定程序,对于一些非常具体的HSE事项的规定,也能从整个HSE系统的角度周密考虑,从场内到场外完善延伸。

目前,在一些具体操作性文件方面,很多国内工程公司在HSE方面的考虑只偏重于场内,对场外HSE问题关注程度还不够。

“全员参与”理念的贯彻程度不同  国外工程公司非常重视员工参与HSE管理的主动性,强调以人为本,注重培养员工的意识,即“被告知-理解-相信”的发展过程。所以国外工程公司员工主动执行的意识也较强。

他们要求,每个员工都要关注身边的潜在事故并予以报告,同时还要求每个员工要完成一定数量的潜在事故报告。与中国恩菲开展合作的工程公司,无一例外会在管理规程中要求承包商每周召开全员的安全会议,并在会议上对事故隐患进行识别、举报和讨论。

国内安全界很早以前就要求员工实现从“要我安全”到“我要安全”的观念转变。但总体来说,国内工程公司往往是硬性地强调按要求和标准去做,采取从上到下的强制实施方式,这就削减了员工的主动意识。虽然也会对召开班前班后会、开展安全月度活动等做以计划和要求,

恩菲HSE管理对标国际实现本质安全

但是员工对HSE管理的主动参与度低,全员参与性差。施工单位的工地例会,也往往以布置任务、协调生产为主,缺少人人参与HSE管理的讨论环节。

事故处理的方式不同

国外工程公司发生事故后,消息能在时间得到内部范围的通报,而后专门部门和人员会对事故进行分析处理。除此之外,承包商的工伤和事故也会纳入本企业的安全数据统计,大小事故一律上报,不得隐瞒,即使员工的手被玻璃划破这样的小事故也不例外。

同时,国外工程公司对工伤给予了高度重视,他们对安全的考虑不只局限在工作现场,也会考核办公室区域内的伤害、承包商人员遭受的伤害,并会延伸到下班后,力求更加全面地分析员工面临的安全状况,排除隐患。

目前,国内工程公司的事故处理机制中存在的严重问题是:事故发生后,为了防止个别人成为事故问责的牺牲品,就有意或“技术性”地隐瞒事故的真正原因。这就会导致,事故发生后,员工无法得到官方对事故的解释,更不会知晓真正的原因,情绪波动较大。事故研究的首要目的是避免今后类似事故的发生,但是由于安全信息的分享无从谈起,事故的防范措施就难有针对性,缺少真实、全面的统计结果,给预防性工作增加了阻力。

对环境保护的重视程度不同  大多数国际化工程公司因为项目地点覆盖全球,所以在环境保护问题上都会把“守法”作为首要前提。在开展的所有活动中,都全力避免与所在地法律法规相冲突。即使不是上市公司,很多也会主动向社会发布环境报告,强调公开环境问题的重要性。由此可看,很多国外工程公司所关注的环境问题领域已经由建设过程的污染治理向设计源头控制、社会环境问题及可持续发展等领域发展。相比之下,国内的工程企业大多还停留在污染治理阶段,在环境保护方面的主动性、全面性有待提高。

(:中冶有色技术)